|
|
时间:2006-4-20 来源:南方周末 (记者朱红军 □实习生吴娟蒲彩); A$ Z b- d1 a3 Q$ P8 \
% M) K, ?& L) l& m 作为一位县级自来水厂厂长,10年来,翁剑明一直谨慎饮用着自己的“产品”。为了尽量发挥水中的余氯,他总是要把水烧开3分钟。但翁厂长依然心有余悸——那些有机物质、重金属,是无法去除的。. {; j, g4 t) \7 k* i7 M' s; X
: Q# F, L! Z* }/ q' ?, d! `4 U4 n
傅涛——清华大学水业政策研究中心主任,同样为饮用水安全而担心。“尤其在2005年松花江污染事故后,饮用水水质安全被空前关注。”他说。
0 Y. w8 F8 a$ p7 o1 A% X8 c4 h/ |# n/ o0 T, \0 Y
安全水源今何在
: I5 J2 c% j# f5 w/ h) Z) s5 i, s3 g% J& M& b+ A- d4 X
4月8日,一场暴雨让广西钦州数十万居民被迫忍受停水17小时之苦——继哈尔滨水危机后,疯抢矿泉水的场面再次上演。
! K/ b% j3 c4 f8 L) j# Z1 o5 g- [2 @2 x
事后查明,因为雨水冲刷,堆积在该市距饮用水源1公里处的大堆工业垃圾、石灰渣以及生活垃圾,流入自来水厂水源渠,导致水质严重污染。
9 J5 t9 j9 ?5 ~8 _4 Q9 {9 V. A. t8 R/ O
而翁剑明所在的小水厂,每年都要被迫停水供应一到两次,同样是因为水源污染。每天,水厂都要派人值班,24小时监视河流上游。“10年来,水源水质每况愈下,颜色杂了,气味浓了,味道变了。”这位资深人士说。
9 \7 o7 ^! a' r& L6 N8 o5 i( M# y8 Q4 k" `2 i H% Y
“取水水源的安全,是饮用水安全的第一道防线,但这道防线已经比较脆弱。”中国疾病预防控制中心水质安全室鄂学礼主任说。
* @2 d* k4 n7 r, s1 r* F6 x# J/ S5 C! X l0 _0 \% ]3 R7 \! [# L
目前,城市饮用水水源主要来自地下水和地表水。中国环境科学院赵章元教授透露,对中国118个大中城市地下水的监测资料分析后表示,目前全国地下水已普遍受到污染。
E5 W/ m9 e& M
7 o' o: ^* d* D: W 2005年,全国人大常委会“水污染防治法执法检查组”检查发现,中国七大水系中劣五类水体占30%左右,水体已经失去使用功能。比如黄河,除上游少数河段水质为三类,其余常年为四类或五类。这是个几乎无所用途的概念;五类水更占去了淮河水系的60%多;千岛湖告急,太湖告急……
2 K1 n+ e1 n( b$ @. s" J, J
% R# T6 @4 _! ] “到哪里去找安全放心的水源?”中国土木工程学会给水委员会副主任王占生忧心忡忡。
# K# s& S: K2 ]" B) B' S2 E
" o9 d, l( C+ a1 ? 虽然各地政府出台了众多保护水源地的法规,但现实依然严峻。浙江省环保局一份针对太湖流域内浙江省城镇16个自来水厂的调查显示,不合格饮用水源占总数的81.2%。
4 `7 u; O( [6 Z; ~& R$ F3 w5 G+ k1 E% d9 Y* I4 t2 q; t
许多城市一再调整饮用水水源取水口——远些,再远些!据王占生介绍,上海放弃了水质已近三类、四类的黄浦江,不惜巨资铺成管道取水长江。浙江嘉兴原先从运河取水,后来不得不想从钱塘江和新安江调水,终因代价昂贵而放弃。在这个城市周边,已无法找到合格的水源地。 S3 d1 t8 o- S- u* p; G1 W% b
- B5 K6 u6 e2 }: c# i 来自国家环保总局的《环境公报》显示,2001年-2004年,具有灾害性特征的水污染事件3988起,平均每天有3起。5 y4 T, T" D9 V3 D1 u
* _' |1 V/ H% S3 |# E “在整个水环境恶化不可逆的趋势下,饮用水源的枯竭也难以遏制。”王占生说。多年来,他奔走于中国各地,得出的结论是,改变饮用水水质危机最保守需要30年。
' d8 j$ \' [: v5 j0 u' V& u) ^; \. o/ i/ f' N% o
所以,当放眼全国时,翁剑明还会庆幸——他所在水厂的水源主要流经农村,需要克服的无外是生活垃圾和农业排污,“倘若遇上工业污染,就更糟了”。
' A( \3 o1 }3 G9 D% |* `% s4 r& n, Q- x" R4 j; C( M9 u
水处理技术过时了?
A, h* z+ N' f' p/ U5 f
; y& Y. a8 |$ x% ]2 v4 W 当一滴水通过取水管道流入“加工处”后,在中国90%以上的水厂里,它将面临以下处理环节:沉淀——加药反应 (一般加聚合氯化铝)——过滤(三层:依次为活性炭、石英沙、卵石)——消毒(加氯气)——沉淀。, R# D4 ~2 o- i1 e% f, m
5 w! e! y- l5 c A6 [# h) R% K “这个净水工艺沿用了数十年,虽然局部有所改进,但原理和功用大抵不变。”翁剑明说。而王占生称此话毫不夸张:“所谓100年前的技术,却来处理100年后的水。”. b( Y2 |% z, X- b
! W* u. T& i# a& {9 Q 因为水源的持续恶化,翁剑明所在厂不得不加大消毒氯气和活性炭粉末的用量。
: \6 Q# f ~4 o5 f j: L) f
; l, L& T o- F5 u 即便不谈余氯残留对人体的危害,即便氯气添加再多,这种沉淀加消毒的工艺也只对细菌和微生物作用,“可以杜绝传染病,但对于有机物、化学物质、重金属却无能为力。”中国疾病预防控制中心水质安全室鄂学礼主任解释说。$ g, Z( b) r3 k! V
6 `) Q: _5 y: f6 @3 u 王占生教授认为,现有处理技术“最多杀灭30%的有机物”。其他70%,将堂而皇之地流入寻常百姓家。倘若这滴水来自矿区,又受到了重金属污染——比如汞、镉、铬、砷、铅等——也可以安然无恙地逃过防线。
. s; w4 \& F9 D2 R: a% x5 \5 I+ Y: {5 S5 p. o
“自来水其中最大的安全隐患来自有机物。”中国湖泊环境研究首席科学家刘鸿亮院士说。国内外由水中检出的有机污染物已有2000余种,其中114种具有或被疑有致癌、致畸、致突变的“三致物质”,而中国水源中一般能检出100 余种有机污染物。" y# h i! J' d4 ]. ?
, T# V$ t0 T( j1 p2 u! s& L9 q6 W
中国疾控中心的鄂学礼教授还列出了更详细的“杀手”名录:藻毒素——不仅会使水的色度、臭味增加,还会诱发肝癌;持久性有毒有机物(POPS) ——是1990年代以来世界环境学界最为关注的一类化学品,不易降解,能够在环境中长时期地停留并积累,大部分具有致癌、致畸、致突变性;内分泌干扰物 ——进入人体后严重影响生殖及呼吸免疫功能。还有氨氮成分,2004年2月发生的沱江污染正是因为化工厂大量高浓度氨氮废水直接排放,流入沱江造成的,结果近百万人生活用水受到影响。
9 d# h' `2 q! |; x- m
" ~1 }6 s: ]0 L, R. ~8 [ “至于重金属成分,短期内可以导致突变,长期将导致癌变、畸形。”武汉大学环境保护法研究所副所长李启家教授说。- x( `6 B f- N& f
$ P2 |* j5 [* ?0 A. |
“还有些不明物质,现在虽然还没有明确的实验证明有害的程度,但不了解本身就是一个隐患。”鄂学礼说。这位教授还称,在天津和辽宁地区,都曾发现水中体形畸变的青蛙,而对于人体的影响,谁敢说不存在?
9 O! j* x/ W }; ?( K
l; z# b1 @' V" ^! F 饮用水新标准即将出台/ L6 D4 I: {/ s) z2 W/ W
, R5 q4 z' ]0 O. g( c 但这滴自来水却可以通过卫生防疫部门检测,被贴上“达标”的标签,顺利进入城市供水管道。如果不谈供水网络可能造成的二次污染,它将“安全”到达千家万户——这就将是我们赖以生存的日常饮用水。
$ f1 r$ ]( Z& x5 i' |# N; G2 {' f r$ e4 i6 [; Y1 l
今年年初全国“两会”期间,有记者提及中国某大城市水质污染的问题,随即引发该市政府的反驳。最大证据是:2005 年,该市中心99.92%的饮用水达到了国家标准。
/ W" U; ~) l( n& {( M
& a' X$ t8 U( [* U 这恰恰反映了目前中国饮用水安全上的又一个尴尬,衡量饮用水安全的标准早已不安全。
- g0 B- Z( a9 L1 `! M' L% i" u" L4 y2 c' q
中国现行的强制性国家标准《生活饮用水卫生标准》(以下简称“85国标”)颁布于1985年,检测项目只有35 项,余氯、浊度、细菌、大肠杆菌4个指标。“问题恰恰在许多应该设的指标,20年前并没有纳入。”王占生说。3 t+ V/ D, Z6 N8 E; L; `
% \# v. m4 D4 R1 `' L' F
比如硝基苯,这个在松花江污染中大行其道的化学物质,在“85国标”中并没有出现,甚至在2005年底修订新的饮用水安全国家标准(以下简称新国标)时,最初也未被考虑在内,后来才添入修订草案中。' Q. B5 Y- g8 t$ C2 b6 I6 n
) H! @* b, y! L' z; h& \% ^ “这种达标率没有太多意义,”清华大学教授张晓健认为,“只要有一项有问题,这水就不能称之为安全。”
* D# k- s5 u5 }! d6 H! h, u- n! f7 t9 _* _9 f1 H
“20年一个国家标准停滞不变,是个特例。”一位学者认为,相关部门应该更注重民生。6 Y; m$ r0 C1 x5 ~; G- Q8 v# @
( d9 O; d$ w* Q9 |8 b9 j9 t% O3 C 1995年和1997年,卫生部和建设部曾两次组织专家修订原有标准,并上报国家质量技术监督局,都因“种种原因”被搁置。2000年,卫生部再次组织专家修订饮用水卫生标准,依旧没有结果。2002年7月,卫生部独自发布了生活饮用水“卫生规范”,检测标准共计96条——包括34项常规检测和 62项非常规检测。2004年,建设部也编制了 “城市供水水质标准”,共计101条。
# {6 s; a E( N$ W4 c8 s0 u+ a% w* `8 n7 ^" ]5 ~
但翁剑明说,由于这些标准的“级别”不够,不具有强制性,这两个指标并没有真正被自来水厂所执行,“85国标 ”仍在使用。% Z! k6 i, d7 A; {, r0 F
# M5 ~- D+ f) g+ }
最新的消息是,千呼万唤始出来的新国标,已完成最后的修订,由卫生部上报至国家标准化管理委员会。“相信很快就向社会公布。”王占生说。
0 I, R% Q8 E1 M
6 u7 f- |$ m7 h, t# _ 鄂学礼是该新标准的主要制定者之一,据他介绍,新国标的检测项目将增至106项,与世界卫生组织的标准以及国际准则相吻合。1980年代的水污染主要是微生物和重金属污染,而现在则出现了有机物、人工化合物、农药成分等污染元素,所以新国标的检测标准主要增加了后者。而新国标确定饮用水的“安全”指人日常饮用2升,70年不会产生危害。
. T% _" w3 [0 k6 y. J e
% n2 Q! ]% a s# B& o 鄂教授还说,本着用水权利的平等,该标准在城乡均达成了统一,在局部指标上对农村实行了酌情放宽处理。: N( ]" u' |5 n; M3 F+ r. i ]
, X2 \/ B! x& n
但翁剑明担忧新标准的实践可能性,“许多小型水厂,连85国标的35项指标都达不到,何谈106项?”张晓健教授也认为,“如何在现有的条件下,加大监督执行力度,是新标准能不能起到作用的关键。”傅涛教授则呼吁应完善第三方水质监督体系,为新标准护航。
. m( V, |1 k" L3 b0 v+ w0 j' S/ m
+ K+ s8 J" A3 g/ c+ g6 e 另有专家认为,新标准出台后,由于一系列的技术改造、自来水公司技术投入,随之而来的可能是水价的上涨,以及对水业格局、水权分配等带来冲击。“这是一个连锁的,颠覆性的改变。”王占生预测。
% b8 J; }3 ]% C) o: J$ n9 c; U! l4 ?4 D: X* j
(文中翁剑明为化名) |
|