|
|
时间:2006-4-20 来源:南方周末 (记者朱红军 □实习生吴娟蒲彩)$ [1 i. O- g3 ]; I: e5 }2 M: n
: ]4 \0 G& S: y
作为一位县级自来水厂厂长,10年来,翁剑明一直谨慎饮用着自己的“产品”。为了尽量发挥水中的余氯,他总是要把水烧开3分钟。但翁厂长依然心有余悸——那些有机物质、重金属,是无法去除的。
Y3 y7 D1 O( `
I r# y- k0 _( ` 傅涛——清华大学水业政策研究中心主任,同样为饮用水安全而担心。“尤其在2005年松花江污染事故后,饮用水水质安全被空前关注。”他说。
7 H( m7 `$ [8 i& D. `5 _
& }* o0 |4 e3 o3 L2 f7 K4 ` 安全水源今何在; E, _' C5 @7 x' Y# I1 D# s* F( f0 Z
/ a* m! u# N. W& Z' ~7 r 4月8日,一场暴雨让广西钦州数十万居民被迫忍受停水17小时之苦——继哈尔滨水危机后,疯抢矿泉水的场面再次上演。. T& N# V" u1 d+ e/ B( ^
- q( \( d# N% ]% K 事后查明,因为雨水冲刷,堆积在该市距饮用水源1公里处的大堆工业垃圾、石灰渣以及生活垃圾,流入自来水厂水源渠,导致水质严重污染。
/ `8 j* A- b5 X$ G* A
2 V+ K; O' |8 R7 @% X! i 而翁剑明所在的小水厂,每年都要被迫停水供应一到两次,同样是因为水源污染。每天,水厂都要派人值班,24小时监视河流上游。“10年来,水源水质每况愈下,颜色杂了,气味浓了,味道变了。”这位资深人士说。
" _# h) O% J+ w# p+ }& m. d, A* Z- Q5 u$ B% R+ B0 T1 Y+ m2 `0 a
“取水水源的安全,是饮用水安全的第一道防线,但这道防线已经比较脆弱。”中国疾病预防控制中心水质安全室鄂学礼主任说。
5 @1 E0 _2 V" K, {: y7 \9 n6 a* T T' ]: [7 {
目前,城市饮用水水源主要来自地下水和地表水。中国环境科学院赵章元教授透露,对中国118个大中城市地下水的监测资料分析后表示,目前全国地下水已普遍受到污染。
4 f6 L& \/ @6 s0 e0 [1 a4 Y7 `: ~% `1 f
2005年,全国人大常委会“水污染防治法执法检查组”检查发现,中国七大水系中劣五类水体占30%左右,水体已经失去使用功能。比如黄河,除上游少数河段水质为三类,其余常年为四类或五类。这是个几乎无所用途的概念;五类水更占去了淮河水系的60%多;千岛湖告急,太湖告急……2 ]- P' x' ~# E t4 ]; d
; B+ u# L0 ` |+ r. A “到哪里去找安全放心的水源?”中国土木工程学会给水委员会副主任王占生忧心忡忡。% ` h. p# S \
; H W. J6 u& Q1 o" } 虽然各地政府出台了众多保护水源地的法规,但现实依然严峻。浙江省环保局一份针对太湖流域内浙江省城镇16个自来水厂的调查显示,不合格饮用水源占总数的81.2%。
* x! n3 ~# s. x6 p) [; ~
& x! `/ s5 {5 d7 O5 f: c+ u6 w 许多城市一再调整饮用水水源取水口——远些,再远些!据王占生介绍,上海放弃了水质已近三类、四类的黄浦江,不惜巨资铺成管道取水长江。浙江嘉兴原先从运河取水,后来不得不想从钱塘江和新安江调水,终因代价昂贵而放弃。在这个城市周边,已无法找到合格的水源地。3 ^) W8 z7 l6 w- z
6 i4 \0 b3 a" g+ P' M
来自国家环保总局的《环境公报》显示,2001年-2004年,具有灾害性特征的水污染事件3988起,平均每天有3起。
$ B! }0 G0 L$ T8 U% |% m- C2 T6 T+ h9 Q; Y% b0 t) d2 m0 X4 H! k
“在整个水环境恶化不可逆的趋势下,饮用水源的枯竭也难以遏制。”王占生说。多年来,他奔走于中国各地,得出的结论是,改变饮用水水质危机最保守需要30年。' t. ?, [+ B _0 }3 J2 A
T! R& ] I: _ { D, U+ _% J, G
所以,当放眼全国时,翁剑明还会庆幸——他所在水厂的水源主要流经农村,需要克服的无外是生活垃圾和农业排污,“倘若遇上工业污染,就更糟了”。
* m0 a" V: z$ o4 E/ h# O8 y; F6 `2 ^; c$ _7 C
水处理技术过时了?
6 S$ F3 T- }$ A e# z1 |
9 }8 Z5 S- I B. r 当一滴水通过取水管道流入“加工处”后,在中国90%以上的水厂里,它将面临以下处理环节:沉淀——加药反应 (一般加聚合氯化铝)——过滤(三层:依次为活性炭、石英沙、卵石)——消毒(加氯气)——沉淀。( g& @: `, r* ^* H9 c6 V
) T4 ?8 p; @* b1 b, T$ ]8 l “这个净水工艺沿用了数十年,虽然局部有所改进,但原理和功用大抵不变。”翁剑明说。而王占生称此话毫不夸张:“所谓100年前的技术,却来处理100年后的水。”
# q6 R- N% T+ ~: x% c! j9 j, D, Q% X% R8 y) S+ s
因为水源的持续恶化,翁剑明所在厂不得不加大消毒氯气和活性炭粉末的用量。
* \8 y, v7 L* q
7 O& f+ _7 M4 E& I! J9 J: c 即便不谈余氯残留对人体的危害,即便氯气添加再多,这种沉淀加消毒的工艺也只对细菌和微生物作用,“可以杜绝传染病,但对于有机物、化学物质、重金属却无能为力。”中国疾病预防控制中心水质安全室鄂学礼主任解释说。
6 ^9 b6 l( s3 W2 k9 Z. I" g
4 d1 H; f+ A0 m% v& j4 k 王占生教授认为,现有处理技术“最多杀灭30%的有机物”。其他70%,将堂而皇之地流入寻常百姓家。倘若这滴水来自矿区,又受到了重金属污染——比如汞、镉、铬、砷、铅等——也可以安然无恙地逃过防线。% h& X5 z9 K0 s
8 i: s& l! S% T “自来水其中最大的安全隐患来自有机物。”中国湖泊环境研究首席科学家刘鸿亮院士说。国内外由水中检出的有机污染物已有2000余种,其中114种具有或被疑有致癌、致畸、致突变的“三致物质”,而中国水源中一般能检出100 余种有机污染物。
) Q; y( t/ V3 W# N
o- W' x N# ^/ D l- G# Q 中国疾控中心的鄂学礼教授还列出了更详细的“杀手”名录:藻毒素——不仅会使水的色度、臭味增加,还会诱发肝癌;持久性有毒有机物(POPS) ——是1990年代以来世界环境学界最为关注的一类化学品,不易降解,能够在环境中长时期地停留并积累,大部分具有致癌、致畸、致突变性;内分泌干扰物 ——进入人体后严重影响生殖及呼吸免疫功能。还有氨氮成分,2004年2月发生的沱江污染正是因为化工厂大量高浓度氨氮废水直接排放,流入沱江造成的,结果近百万人生活用水受到影响。( w2 B9 R# l# }
& S8 Y( u/ ]: q1 x* A “至于重金属成分,短期内可以导致突变,长期将导致癌变、畸形。”武汉大学环境保护法研究所副所长李启家教授说。
" C' g& o3 h5 I- T1 r6 G' @
7 z* X; S, f3 m7 a. n$ a2 G; M/ n$ X “还有些不明物质,现在虽然还没有明确的实验证明有害的程度,但不了解本身就是一个隐患。”鄂学礼说。这位教授还称,在天津和辽宁地区,都曾发现水中体形畸变的青蛙,而对于人体的影响,谁敢说不存在?( s- l9 m% d6 P3 t3 F1 q
. T7 U( _* |2 ~; g7 S2 e- c- I
饮用水新标准即将出台% s% T3 q9 G1 Q4 a
( e- n2 G: O9 I, t( o- n& s% k
但这滴自来水却可以通过卫生防疫部门检测,被贴上“达标”的标签,顺利进入城市供水管道。如果不谈供水网络可能造成的二次污染,它将“安全”到达千家万户——这就将是我们赖以生存的日常饮用水。9 u2 |, ^2 L7 |0 ?; E4 S
- a/ E* c" l6 c6 C" L8 q$ M# H
今年年初全国“两会”期间,有记者提及中国某大城市水质污染的问题,随即引发该市政府的反驳。最大证据是:2005 年,该市中心99.92%的饮用水达到了国家标准。
& Y' s: O' B# V8 R/ Z3 H, H! ~# {6 \* g
这恰恰反映了目前中国饮用水安全上的又一个尴尬,衡量饮用水安全的标准早已不安全。
3 a1 A* {) T( K) L) M
# W8 }/ w) ^1 R- I1 u 中国现行的强制性国家标准《生活饮用水卫生标准》(以下简称“85国标”)颁布于1985年,检测项目只有35 项,余氯、浊度、细菌、大肠杆菌4个指标。“问题恰恰在许多应该设的指标,20年前并没有纳入。”王占生说。
5 l7 n) h' j: K/ f( O! ~6 X
6 c% m+ [: G2 j0 i 比如硝基苯,这个在松花江污染中大行其道的化学物质,在“85国标”中并没有出现,甚至在2005年底修订新的饮用水安全国家标准(以下简称新国标)时,最初也未被考虑在内,后来才添入修订草案中。7 k8 C0 _' b4 k2 @5 F! A2 T7 F& V
& |' H! L2 _' d" }1 R$ q/ Z0 ?
“这种达标率没有太多意义,”清华大学教授张晓健认为,“只要有一项有问题,这水就不能称之为安全。”
" t4 q5 a7 ~1 W0 R5 `$ m+ T; U6 b1 e$ u2 z! U V. @
“20年一个国家标准停滞不变,是个特例。”一位学者认为,相关部门应该更注重民生。
, B: E; b V3 z$ M
8 {) G9 n5 a7 v3 L% i) ^6 ` 1995年和1997年,卫生部和建设部曾两次组织专家修订原有标准,并上报国家质量技术监督局,都因“种种原因”被搁置。2000年,卫生部再次组织专家修订饮用水卫生标准,依旧没有结果。2002年7月,卫生部独自发布了生活饮用水“卫生规范”,检测标准共计96条——包括34项常规检测和 62项非常规检测。2004年,建设部也编制了 “城市供水水质标准”,共计101条。6 @& Y0 |" q& P+ x# ^
1 x- p9 G5 M4 Z
但翁剑明说,由于这些标准的“级别”不够,不具有强制性,这两个指标并没有真正被自来水厂所执行,“85国标 ”仍在使用。
) t$ `- K" ?* e9 X. U
. F4 k9 W" H: U0 ]/ e. F' T 最新的消息是,千呼万唤始出来的新国标,已完成最后的修订,由卫生部上报至国家标准化管理委员会。“相信很快就向社会公布。”王占生说。
$ @: m# F! c+ o8 B, A% ]; L
( [% P5 q) N0 j 鄂学礼是该新标准的主要制定者之一,据他介绍,新国标的检测项目将增至106项,与世界卫生组织的标准以及国际准则相吻合。1980年代的水污染主要是微生物和重金属污染,而现在则出现了有机物、人工化合物、农药成分等污染元素,所以新国标的检测标准主要增加了后者。而新国标确定饮用水的“安全”指人日常饮用2升,70年不会产生危害。
+ `% K; H0 g0 V: z* |
5 q0 I. N2 r( q! r 鄂教授还说,本着用水权利的平等,该标准在城乡均达成了统一,在局部指标上对农村实行了酌情放宽处理。
, l; w3 S( H, l! S9 v8 U2 b' s) [5 j) W. T
但翁剑明担忧新标准的实践可能性,“许多小型水厂,连85国标的35项指标都达不到,何谈106项?”张晓健教授也认为,“如何在现有的条件下,加大监督执行力度,是新标准能不能起到作用的关键。”傅涛教授则呼吁应完善第三方水质监督体系,为新标准护航。' ?( r1 H) z) ^2 S
$ \" ]" w* U5 v0 s1 l) L
另有专家认为,新标准出台后,由于一系列的技术改造、自来水公司技术投入,随之而来的可能是水价的上涨,以及对水业格局、水权分配等带来冲击。“这是一个连锁的,颠覆性的改变。”王占生预测。& Q+ ?& O- z4 ` ]1 R# a5 O8 I
& X7 D* K# U @7 \: ~; x (文中翁剑明为化名) |
|